FERNANDO SANTAMARIA
CIUDAD DE MÉXICO
Con la finalidad de eficientar el desempeño de los tres niveles de gobierno: Federal, Estatal y Municipal, y dejar de “trabar” las actividades de los ciudadanos, la presidenta de México, Claudia Sheinbaum Pardo, a través de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), que preside José Antonio Peña Merino, presentó la nueva Ley Nacional de Simplificación y Digitalización, misma que la mandataria propuso renombrar como Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos y Corrupción.
Esta nueva Ley, como su nombre lo indica, tiene como objetivo principal simplificar, es decir, hacer más ágiles todos los trámites que realicen, tanto las personas físicas como las empresas, ante las diferentes instancias de gobierno, sean estas federales, estatales o municipales.
La propia presidenta de México dijo, para mejor explicar: “de lo que se trata es que, si una persona va a sacar su acta de nacimiento, se simplifica todo para que pueda obtener su acta de nacimiento muy rápido; si una persona va a hacer un trámite con el SAT (Servicio de Administración Tributaria), en vez de que le pidan otra vez todos sus papeles, que te pidan el mínimo de documentos indispensable para que pueda tener su Registro Federal de Contribuyentes (RFC); si una pequeña empresa tiene que registrarse, que no tenga que hacer diez mil trámites para poder registrarse; que si quieres ser proveedor del gobierno, que se disminuya al mínimo los requisitos, que se cheque en una base de datos si está con algún problema, que cumpla con lo básico y queda registrada”.
En resumen, dijo Claudia Sheinbaum Pardo: “se trata de eliminar trámites burocráticos y al eliminar estos trámites burocráticos se elimina la corrupción, por es le vamos a llamar Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos y Corrupción”.
Consideraciones
de la Ley
Al iniciar la presentación de la fundamentación de la nueva Ley Nacional de Simplificación y Digitalización, José Antonio Peña Merino dijo que en promedio promedio, durante toda su vida, una persona realiza 486 trámites, es decir, los trámites son una actividad cotidiana entre las autoridades y las personas y cuando hay una carga excesiva en los trámites, lo que estamos haciendo como autoridades es “trabar” muchas cosas que las personas quieren realizar en sus vidas.
También explicó que: “a nivel federal hay mas de 7 mil trámites, en medio cada Estado tiene 523 trámites y cada Municipio tiene 144 trámites”; sin embargo, puntualizó: “el 85% de los trámites son estatales o municipales, lo que implica que si queremos iniciar un programa agresivo de simplificación, se tienen que atender a los municipios y los estados”.
Objetivos
de la Ley
En una breve explicación, José Antonio Peña Merino dijo que el la Ley tiene cuatro objetivos primordiales: homologar trámites, requisitos, tiempo de resolución y procesos de atención; eliminar trabas a personas y empresas; mantener buenas prácticas regulatorias (que son exigencias a nivel del T-MEC y facilitar que las empresas accedan a lo que tienen derecho.
Beneficios de
la nueva Ley
En consecuencia, dijo “Pepe Merino”, la nueva Ley tiene, por lo menos, siete beneficios: reducir aún más espacios de corrupción; eliminar discrecionalidad; homologar los trámites, requisitos y tiempos de resolución; reducir la carga regulatoria en los tres órdenes de gobierno; fortalecer la certeza jurídica; facilitar el acceso a los derechos; acelerar la actividad económica para generar prosperidad compartida
La meta de la implementación de esta ley, recalcó: “es reducir a la mitad (50%) los trámites, requisitos y tiempo de atención; y tener, por lo menos, el 80% de los trámites en linea.
¿Cómo se logrará
el objetivo de la Ley?
Para alcanzar los objetivos de esta nueva Ley, informó Pepe Merino que se tiene diseñado un “Modelo Nacional de Simplificación y Digitalización”, que tiene 9 componentes: Será una sola autoridad la que estará a cargo de los temas de simplificación y digitalización, en el caso del gobierno federal, Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones; Principios de simplificación; Contar con un catálogo único de trámites, servicios y requisitos; Portal único ciudadano de servicios; Sistema nacional de atención ciudadana; Capacidades tecnológicas propias; Analisis de Impacto Regulatorio (AIR) eficiente; Expediente Digital de Trámites (espacio en linea donde las personas tienen sus documentos, y una vez que realizan trámites en línea, simplemente tienen que acceder a él y “jalar” el documento, de esta carpeta electrónica) y Llave MX, que es un mecanismo de Identidad Digital
Los 10 principios
de la simplificación
Finalmente, dijo José Antonio Peña Merino, que son 10 los principios rectores de esta nueva Ley son: La mayor carga regulatoria la debe asumir la autoridad; No solicitar documentos que el gobierno genera; Fusionar trámites y crear flujos simultáneos; Eliminar requisitos no indispensables; Los documentos digitales tienen la misma validez que los documentos físicos; Todo trámite digitalizado debe ser previamente simplificado; Homologar vigencias en trámites que dependan uno del otro; Renovar vigencias cuando proceda, no reiniciar el trámite; Sustituir permisos por avisos, cuando proceda y Priorizar volumen de uso y grupos de mayor vulnerabilidad.
